Sikap Mesir dalam Merespon Genoside Palestina

Oleh : Teuku Azhar Ibrahim

Sebuah makalah penelitian berjudul “Egypt and Gaza: Before and After October 7” meyakini bahwa perang yang terjadi saat ini di Gaza telah melemahkan peran Mesir dan menimbulkan banyak pertanyaan tentang posisi Kairo dalam situasi baru ini, yang sebagian besar masih belum terjawab.

Makalah yang disiapkan oleh peneliti Mesir Naglaa Makkawi mengatakan bahwa Kairo perlu mengevaluasi kembali visi dan hubungannya dengan Gerakan Perlawanan Islam (Hamas) jika ingin mempertahankan pengaruhnya dalam pengaturan regional di masa depan.

Makkawi mengidentifikasi isu-isu utama dalam hubungan Mesir dengan Gaza, mengingat perang yang terjadi saat ini, dalam penutupan dan pembukaan penyeberangan Rafah dan bahaya masuk warga Gaza ke Sinai, dan dalam hubungan dengan Hamas.

Satu sisi hubungan Mesir dan Gaza, Mesir dan Israel di sisi lain, selain mediasi Mesir antara Hamas dan Israel dan posisi Kairo dalam pengaturan regional, yang muncul setelah serangan 7 Oktober.

Makalah penelitian yang dikeluarkan Pusat Penelitian dan Studi Kebijakan Arab memantau perkembangan hubungan naik turun di bawah tiga presiden Mesir, hingga mencapai stabilitas relatif meski saling curiga.

Makalah tersebut mengingatkan bahwa perbatasan Mesir dan Gaza adalah perbatasan yang diakui secara internasional antara Palestina dan Mesir sejak era Mandat Inggris, dan meskipun Jalur Gaza baru muncul dalam bentuknya yang sekarang setelah perang tahun 1948, perbatasan Mesir dan Gaza merupakan Jalur yang tidak ditentukan oleh perjanjian politik, melainkan oleh perang Israel-Mesir dan perjanjian gencatan senjata yang terjadi setelahnya.

Perbatasan antara Mesir dan Jalur Gaza memiliki panjang 14 kilometer, menjadikan Mesir satu-satunya negara Arab yang berbatasan dan satu-satunya jalan keluarnya ke dunia.

Peneliti mencatat bahwa Mesir tidak mencaplok Gaza dan tidak mengklaim kedaulatan atasnya, dan mempercayakan pemerintahannya kepada seorang jenderal Mesir sampai pendudukan Israel pada tahun 1967, dengan memperhatikan faktor geopolitik lokal, pertimbangan keamanan, dan sistem aliansi negara-negara Arab.

Wilayah tersebut menjadikan Kairo sebagai pengaruh utama di Jalur Gaza dalam konteks Palestina. Untuk memahami pertanyaan terkait hubungan Mesir dan Jalur Gaza, peneliti menyarankan untuk kembali pada tiga peristiwa utama yang membentuk kebijakan Kairo di Gaza dan isu Palestina secara umum, yaitu:

Perang 1956: Ketika Israel menduduki Jalur Gaza, yang saat itu berada di bawah kendali Mesir, salah satu dalihnya adalah aktivitas gerilyawan di dalam wilayah Israel, mengingat unit gerilya didirikan atas inisiatif  Mesir dan di bawah kendali intelijen Mesir, Mustafa Hafez.

Perang tahun 1967: yang melepaskan Gaza dari kendali Mesir dan menciptakan sebuah realitas baru. Sebelum tahun 1967, rezim Nasseris memperlakukan Palestina sebagai bagian dari negara Arab yang penting bagi bangsa Mesir.

Dalam konteks ini, rezim Nasser memainkan peran mendasar dalam pembentukan Organisasi Pembebasan Palestina pada tahun 1964.

Perjanjian Camp David tahun 1978: yang membawa Mesir keluar dari lingkaran konfrontasi dengan Israel dan membentuk ciri-ciri kebijakan luar negerinya, menghubungkannya dengan kepentingan dan strategi Amerika dan Israel.

Sejak saat itu, isu Palestina direduksi menjadi sekedar sektor dan Tepi Barat, dan ambisinya terbatas pada mendeklarasikan sebuah negara di perbatasan yang diduduki pada tahun 1967.

Kemudian PLO berintegrasi ke dalam tatanan Arab baru dan secara aktif mengupayakan pengaturan perdamaian serupa dengan perjanjian Mesir-Israel, yaitu Perjanjian Oslo.

Namun apa yang diterapkan di Mesir tidak berlaku untuk kasus Palestina.

Israel berusaha mengeluarkan Mesir dari lingkaran konfrontasi untuk mengisolasi rakyat Palestina dan memberi mereka pemerintahan sendiri tanpa kedaulatan atas tanah mereka, sehingga organisasi tersebut jatuh ke dalam perangkap dan membuka jalan bagi negara-negara Arab untuk menandatangani perjanjian normalisasi, yang mesinnya semakin cepat hingga serangan tanggal 7 Oktober.

Mubarak dan Gaza

Menurut penelitian tersebut, Mesir di bawah pemerintahan Presiden Hosni Mubarak mempertahankan posisinya sebagai kekuatan utama yang menjamin stabilitas di kawasan, yang menjadikan pencapaian perjanjian perdamaian Israel-Palestina sebagai inti kebijakan luar negerinya, ketika PLO merupakan satu-satunya lembaga yang sah, perwakilan rakyat Palestina.

Bahkan setelah Hamas menguasai Gaza pada tahun 2007 dan konflik internal Palestina memburuk, Mesir tetap mempertahankan pengaruhnya dalam banyak isu, terutama rekonsiliasi Palestina, dan meskipun mendukung Otoritas Palestina di Ramallah, Mesir tetap membuka saluran komunikasi dengan kelompok perlawanan,  faksi yang dipimpin oleh Hamas. Mesir juga selama bertahun-tahun mempertahankan dua kartu tekanan dalam mengelola hubungan dengan Gaza dan kekuatan pengendali di sana, yaitu:

Penyeberangan Rafah: yang masih menjadi alat di tangan Kairo.

Penutupan dan pembukaannya mencerminkan sejauh mana perbaikan atau kemunduran hubungannya dengan Hamas, dan juga tetap menjadi alat untuk menekan gerakan tersebut agar menerima penyelesaian atau menghentikan eskalasi perlawanan demi kepuasan Israel, yang secara efektif memaksakan kehendaknya dan mengendalikan penyeberangan.

Terowongan: Mesir mengizinkan warga Palestina untuk menggalinya di antara Rafah Palestina dan Rafah Mesir di bawah pengawasan badan intelijen yang dipimpin oleh mantan kepala Badan Intelijen Mesir, Omar Suleiman.

Meskipun terowongan tersebut terutama digunakan untuk membawa barang dan perbekalan ke Mesir. penduduk Gaza, mereka juga terbiasa menyelundupkan senjata ke faksi perlawanan dengan sepengetahuan pihak berwenang Mesir.

Gaza dan Revolusi Januari 2011

Makalah penelitian tersebut menunjukkan bahwa sikap Mesir yang menutup mata terhadap aktivitas terowongan bukan merupakan bukti dukungan terhadap faksi-faksi tersebut atau kegagalan keamanan, melainkan karena alasan-alasan termasuk mengurangi tekanan pengepungan di Jalur Gaza sehingga negara tersebut tidak perlu berurusan dengan hal eksplosif yang akan membahayakan keamanannya.

Selain itu, hal ini memungkinkan penyelundupan senjata untuk tetap berada di bawah pengawasan badan intelijennya dan memberikannya alat tekanan tambahan terhadap Hamas dengan cara yang menjaga keamanan nasionalnya dalam konteks perannya sebagaimana didefinisikan dalam Perjanjian Camp David, sebuah peran yang sangat terguncang setelah revolusi Januari 2011.

Israel di Sinai

Mesir terus bersikeras untuk menjadi satu-satunya mediator antara Israel dan Hamas, seperti yang ditunjukkan pada perang tahun 2014, dan kerja sama Mesir-Israel semakin intensif dalam masalah keamanan, terutama di sekitar Sinai, dan sumber dari hal ini adalah dukungan Israel terhadap Sisi, yang rezimnya menerima bantuan militer dan intelijen, terus meningkat sejak 2013.

Selama dan setelah perang di terowongan. Studi tersebut mencatat bahwa Al-Sisi secara terbuka mengakui kerja sama keamanan ini pada tahun 2019 dan mengklasifikasikannya dalam kategori “perang melawan terorisme,” Mesir masih melihat Hamas dan Gaza potensi terorisme.

Walau fakta yang dialami rakyat Palestina menyesakan dada semua orang. 

Mesir semestinya sebagai malaikat penyelamat masih menyimpan dendam terhadap Hamas. Dunia boleh protes tapi Al Sisi punya sekenario sendiri dalam genosida Israel terhadap rakyat palestina.

PENULIS adalah Mahasiswa Pasca Sarjana UIN Ar-Raniry prodi Komunikasi dan Penyiaran Islam.

KUPI BEUNGOH adalah rubrik opini pembaca Serambinews.com. Setiap artikel menjadi tanggung jawab penulis.