Senjata Bangsamoro Dilucuti, Tapi tak Dipotong (Bagian 4)

HO: Kita bisa menyebutnya risiko sedang. Tidak mudah mengatakan "mereka pasti akan bergabung" atau mengatakan "ini adalah wilayah mayoritas Kristen, mereka tidak akan". Diperlukan kampanye (pemilihan) yang kuat.

AA: Mereka yang memilih "ya" akan tetap, mereka yang memilih "tidak" akan tetap di sisi lain. Benar?

HO: Mereka yang memilih "ya" akan dimasukkan dalam Bangsamoro dan mereka yang tidak, di Filipina.

Ini membutuhkan "mayoritas ganda", yang berarti suara "ya" dari kedua belah pihak.

Kami dapat memberikan contoh dari Turki agar dapat dimengerti. Contohnya, plebisit akan diadakan di Fatih (sebuah distrik di Istanbul).

Biasanya diperkirakan bahwa Fatih akan memilih untuk bergabung. Perjanjian tersebut menetapkan bahwa pemungutan suara hanya berlangsung di Fatih.

Namun, karena undang-undang yang disahkan dalam kongres, pemungutan suara akan diadakan di seluruh Istanbul, Fatih akan memilih "ya" tetapi mayoritas "ya" suara dari seluruh Istanbul juga diperlukan.

Itulah yang membuat segalanya menjadi lebih sulit. Kampanye serius harus dilakukan untuk kedua belah pihak.

Baca: Dipimpin Abunawas, Delegasi Moro Islamic Liberation Front (MILF) Belajar Implementasi Damai ke Aceh

AA: Katakanlah jika suara "ya" keluar dari wilayah mayoritas Muslim tetapi "tidak" suara dari wilayah mayoritas Kristen. Apakah ini mempengaruhi hasil akhir?

HO: Dalam kasus seperti itu, mereka tidak akan bergabung dengan Bangsamoro. Ini akan mempengaruhi hasil akhir karena 51 persen "ya" suara diperlukan.

Di sini, kampanye untuk mengatasi kedua belah pihak harus dilakukan. Ini mempersulit wilayah yang ingin bergabung.

Namun, seperti yang saya katakan, itu bukan tidak mungkin. Pada awalnya, umat Islam harus diberi tahu secara efektif apa yang akan mereka peroleh dengan bergabung dengan Bangsamoro dan kesejahteraan yang akan mereka capai.

Kedua, wilayah mayoritas Kristen harus diberi tahu tentang kenyamanan yang akan mereka dapatkan setelah pencaplokan ke wilayah Muslim.

Mereka pasti akan mendapatkan banyak kenyamanan demografis. Secara ekonomi, jumlah dana yang mereka terima dari pusat tidak akan berubah tetapi sebagian besar penduduk akan bergabung dengan yurisdiksi Bangsamoro.

AA: Apakah akan ada migrasi?

HO: Tidak akan ada migrasi tetapi wilayah akan dimasukkan sebagaimana adanya. Daerah-daerah ini mengalami dilema yang serius.

Ada pusat yang sebagian besar penduduknya beragama Kristen. Ada beberapa fraksi di mana Muslim tinggal dan ini merusak harmoni ketika kita melihat dari perspektif orang Kristen.

Ini harus diberitahukan kepada mereka bahwa penggabungan ke Bangsamoro dari wilayah Muslim di provinsi mereka akan memudahkan hubungan dalam lingkungan mereka.

Ada upaya menuju akhir ini. Ada perubahan positif di antara orang-orang dan administrator. Itu tidak mudah tetapi pada awalnya, ini dianggap mustahil.

Upaya dalam periode tiga bulan setelah undang-undang disahkan telah membawa orang (Kristen) ke titik mempertimbangkan untuk menerima pengaturan.

Baca: Turki Sambut Baik Undang-undang Otonomi Bagi Muslim Moro Filipina

AA: Apakah ada survei yang terkait dengan masalah ini?

HO: Tidak banyak survei bagus. Ada penelitian yang menunjukkan bahwa itu (plebisit) akan menjadi situasi leher dan leher.

AA: Jika plebisit lolos dan 51 persen mengatakan ya, apakah ada jaminan internasional yang akan memastikan berfungsinya mekanisme ini? Apakah ada jaminan internasional yang akan memastikan kelanjutan praktik ini?

HO: Tidak ada. Bagaimanapun, ini adalah masalah kedaulatan. Daerah otonom sedang dibentuk untuk kedaulatan Filipina. Tidak ada penjamin. Hanya ada mediator.

Malaysia adalah mediator utama dari perjanjian tersebut. Ada grup kontak di mana Turki hadir.

Mereka mengambil alih sebagai fasilitator. Ada komite internasional yang terdiri dari lima orang, termasuk satu dari IHH (Yayasan Bantuan Kemanusiaan Turki).

Kami, sebagai IHH, termasuk dalam Komite Pemantau ini. Kelima orang ini akan mengevaluasi apakah semua ketentuan perjanjian 2014 dipenuhi atau tidak.

Kami melanjutkan pengamatan kami tentang masalah ini dengan terus-menerus bekerja baik di lapangan maupun di daerah.

Sebagai perwakilan IHH, saya mengunjungi wilayah itu sekali dalam dua bulan.

Kami akan melakukan pengamatan ini selama tiga setengah tahun dari masa transisi. Pada akhir periode, semua pasal (2014) perjanjian harus dipenuhi.

Kedua belah pihak, MILF dan negara, bersama dengan komite kami dan mediator Malaysia akan berkumpul dan berkata: "Oke. Semua ketentuan perjanjian telah dipenuhi."

Jika (syarat) tidak terpenuhi, itu berarti perjanjian belum sepenuhnya dipraktekkan dan kami akan melalui proses yang berkepanjangan.

Satu-satunya penjamin yang dapat saya sebutkan dalam konteks ini adalah penjamin yang dipimpin oleh kami (komite internasional beranggotakan lima orang) dan Malaysia, yang tidak memiliki kekuatan sanksi dan lebih pada nilai-nilai moral.

Jika para pihak atau Filipina mengatakan "tidak, ini sudah berakhir", maka satu-satunya hal yang dapat kita lakukan hanyalah mengatakan bahwa negara Filipina menyebutnya "sudah berakhir."

Dan, kita akan memiliki tanggung jawab untuk mengumumkan ini kepada dunia. Selain itu, kami tidak memiliki kekuatan untuk menjatuhkan sanksi.

Karena undang-undang harus disahkan melalui plebisit, maka diperkirakan bahwa administrasi yang masuk harus melalui plebisit untuk mengubahnya.

Karena itu, tidak mudah untuk mengubahnya (hukum). Ini adalah undang-undang yang didirikan dengan status khusus, lebih seperti struktur yang mirip dengan amandemen konstitusi.

Oleh karena itu, tidak mudah untuk mencapai ini di parlemen, namun, bukan tidak mungkin juga.

Baca: UU Otonomi Bangsamoro Diteken, Presiden Filipina Tawarkan Perdamaian kepada Kelompok Abu Sayyaf

AA: Kami juga perlu memantau proses yang akan datang juga. Anggap saja plebisit melewati dengan 51 persen, apakah ada perkembangan lain yang diharapkan? Bagaimana prosesnya bekerja

HO: Setelah plebisit dilakukan pada 21 Januari, sebuah badan yang disebut "Otoritas Transisi Bangsamoro" akan dibentuk oleh presiden.

Ini akan mencakup 80 anggota dan itu akan menjadi parlemen sementara Bangsamoro.

Parlemen sementara yang beranggotakan 80 orang ini akan memikul administrasi Bangsamoro hingga Mei 2022.

ARMM (Daerah Otonomi Muslim Mindanao) yang ada akan lenyap. Parlemen yang beranggotakan 80 orang ini akan mendapatkan kunci (administrasi).

Parlemen ini akan membentuk kabinet di dalam dirinya sendiri dan memilih seorang perdana menteri, yang akan membentuk pemerintah dan Bangsamoro akan diperintah oleh pemerintahan sementara ini selama tiga setengah tahun.

80 orang ini akan ditunjuk oleh presiden, namun, undang-undang menyatakan bahwa mayoritas dari mereka akan memiliki afiliasi dengan MILF, termasuk perdana menteri.

Dengan kata lain, Front Pembebasan Islam Moro akan mengalami masa transisi tiga setengah tahun.

Pada saat yang sama, ketentuan lain dari perjanjian akan naik secara bersamaan.

Faktanya, aspek terpenting dari ini, yang sebelumnya Anda tanyakan, adalah meletakkan senjata.

Tujuannya adalah kembali ke politik. Secara berkala dan bertahap, MILF akan menyerahkan kekuatan militernya saat ini.

Dalam kerangka perjanjian ini, setelah referendum disahkan, 35 persen senjata akan diletakkan.

Kemudian, dalam satu setengah atau dua tahun berikutnya, 30 persen pelucutan senjata lainnya akan terjadi.

30 persen sisa senjata nantinya akan diserahkan kepada badan independen.

Saya sebelumnya menyebutkan begitu persyaratan perjanjian dipenuhi dan Komite Pemantau, termasuk IHH, mediator Malaysia dan kedua belah pihak (MILF dan negara Filipina) mengatakan, "Oke, kami telah memenuhi segalanya", (mereka) mengadakan pemilihan parlemen dan Parlemen Bangsamoro terpilih.

Secara simbolis, lima persen senjata sudah diserahkan. Setelah plebisit, 35 persen senjata akan diserahkan, dan akan diikuti oleh 30 persen dan 30 persen lainnya secara bertahap.

Tidak salah untuk mengatakan bahwa Front Pembebasan Islam Moro adalah satu-satunya organisasi revolusioner yang tidak memungut pajak revolusi.(Bersambung)