Mengapa Kampus Aceh Belum Memimpin Joint Study Migas dan Apa Jalan Keluarnya?

*) Prof. Dr. Ir. Muhammad Irham, S.Si, M.Si.

DALAM dua tahun terakhir, geliat hulu migas di Aceh kembali terasa. BPMA melaporkan temuan eksplorasi (sumur Rayeu C-1A), akuisisi seismik 3D 240 km⊃2;, serta kinerja produksi 2024 yang melampaui target.

Pemerintah juga telah menyetujui pelaksanaan Joint Study Agreement (JSA) untuk WK Meuseuraya, hasil penggabungan area open area Seuramoe/Meuligoe, sebagai pintu masuk penawaran langsung kepada investor.

Pada saat yang sama, pekerjaan teknis strategis seperti sertifikasi cadangan Lapangan Arun dan SLS dikontrakkan kepada LAPI-ITB.

Fakta-fakta ini menegaskan bahwa aktivitas meningkat, tetapi peran kampus Aceh masih lebih sering sebagai anggota tim, bukan lead institution. 

Bukan Sekadar Kurang Pengalaman

Ada anggapan bahwa Universitas Syiah Kuala (USK) dan sejumlah perguruan tinggi lain di Aceh belum cukup dipercaya untuk memimpin studi strategis di sektor energi, khususnya dalam kegiatan Joint Study Agreement (JSA) di hulu migas.

Anggapan ini memang tidak sepenuhnya keliru, namun perlu dipahami bahwa akar persoalannya lebih bersifat struktural daripada semata-mata terkait kapasitas akademik.

Kompleksitas regulasi, tata kelola, serta standar industri menjadi tantangan yang harus dihadapi oleh institusi pendidikan tinggi jika ingin naik kelas menjadi pemain utama dalam proyek strategis nasional.

Salah satu hambatan utama adalah soal prasyarat tata kelola dan rekam jejak. Kegiatan JSA tunduk pada standar tinggi terkait QHSE (Quality, Health, Safety, and Environment), sistem manajemen mutu, serta tata kelola data yang ketat.

Selain itu, keberhasilan dalam proses pengadaan juga sangat bergantung pada kepatuhan terhadap regulasi seperti PTK-007 dan kebijakan Tingkat Komponen Dalam Negeri (TKDN).

Kampus yang belum memiliki portofolio proyek yang diakui dalam sistem pengadaan cenderung kalah bersaing untuk peran sebagai prime contractor, meskipun memiliki SDM yang mumpuni secara akademis.

Tantangan berikutnya menyangkut pengelolaan data dan infrastruktur pendukungnya.

Kegiatan JSA membutuhkan kompetensi dalam mengelola data geologi dan geofisika, penggunaan perangkat lunak komersial seperti untuk interpretasi seismik dan simulasi reservoir, serta keberadaan secure data room yang menjadi syarat mutlak.

Persyaratan ini menciptakan entry barrier yang cukup tinggi, terutama bagi kampus yang belum pernah terlibat langsung dalam proyek-proyek industri migas secara menyeluruh.

Laporan Kinerja BPMA juga menyoroti pentingnya pengelolaan data dan kelengkapan pipeline kegiatan eksplorasi sebagai indikator kesiapan lembaga.

Dari perspektif investor maupun otoritas pemerintah, fokus utama adalah pada konversi hasil studi menjadi komitmen eksplorasi yang bankable dan berisiko rendah.

Oleh karena itu, mitra yang dipilih biasanya adalah perusahaan energi atau lembaga riset lintas-provinsi dengan rekam jejak di beberapa wilayah kerja (blok).

Dalam konteks ini, perguruan tinggi lokal seperti USK lebih sering diajak sebagai mitra pendamping daripada pemimpin.

Salah satu contoh nyata adalah studi bersama yang dilakukan oleh mitra berpengalaman seperti Conrad Asia Energy, yang kemudian berujung pada penetapan wilayah kerja lepas pantai Barat Selatan Aceh.

Persoalan utamanya terletak pada belum terhubungnya ekonomi pengetahuan lokal dengan kebutuhan industri secara konkret.

Dalam literatur kebijakan, efektivitas keterlibatan lokal melalui konsep triple helix (kolaborasi pemerintah, industri, dan universitas) hanya bisa tercapai bila tersedia proyek yang jelas serta mekanisme alih teknologi yang mengikat.

Tanpa itu, jargon seperti local content hanya menjadi slogan kosong. Oleh sebab itu, tantangannya bukan sekadar meningkatkan kompetensi ilmiah, tetapi juga membangun kapasitas institusional yang mampu mengelola mandat komersial secara profesional dan dapat diaudit.

Momentum Baru Hulu Migas dan CCUS

Aceh punya momentum unik. Selain WK eksplorasi baru (ONWA/OSWA/Bireuen-Sigli) dan JSA Meuseuraya, Arun sedang bergerak menjadi carbon storage hub regional.

Kajian-kajian terkini menyebut potensi penyimpanan >1 miliar ton CO₂ dan jadwal operasi komersial sekitar 2029 melalui joint venture PEMA–Carbon Aceh.

Pertamina/EMP-PGE juga menyiapkan studi kelayakan CCUS Arun. Secara akademik, studi internasional telah memodelkan injeksi CO₂ di reservoir Arun dan menunjukkan manfaat ekstra (EOR/condensate).

Ini ladang riset kelas dunia dan peluang emas bagi kampus Aceh memimpin paket studi yang bernilai strategis.  

USK sendiri sedang menyiapkan Program Studi Teknik Perminyakan yang mengindikasikan arah kapasitas.

Di sisi lain, BPMA sudah menandatangani MoU dengan kampus daerah (mis. UTU) untuk memperkuat keterlibatan lokal. Potongan-potongan ini bisa dirangkai menjadi lompatan peran dari subkon menjadi prime.  

Tiga Tuas Kebijakan yang Realistis

Untuk mendorong keterlibatan kampus lokal dalam kegiatan Joint Study Agreement (JSA), skema Lead–Follower dengan kewajiban alih teknologi perlu diterapkan secara sistematis.

BPMA bersama Pemerintah Aceh dapat menetapkan klausul baru dalam evaluasi JSA yang mewajibkan mitra utama non-Aceh menunjuk konsorsium kampus Aceh sebagai co-lead dengan tanggung jawab teknis yang terukur, seperti reprocessing seismic, basin modeling, dan static–dynamic reservoir modeling.

Alih teknologi pun harus dilengkapi target yang jelas, mulai dari jumlah staf yang tersertifikasi, jumlah jam kerja teknis yang terdokumentasi, hingga hak akses terhadap data dan perangkat lunak.

Pendekatan ini konsisten dengan kebijakan TKDN serta rekomendasi performance-based local content dari Bank Dunia dan ERIA.

Sebagai langkah kelembagaan, perlu segera dibentuk entitas hukum riset migas Aceh dalam bentuk konsorsium akademik khusus, seperti Aceh Energy Research Consortium, yang melibatkan USK, UTU, Unimal, serta mitra internasional.

Dalam dua tahun pertama, konsorsium ini harus fokus pada tiga hal utama, yaitu memperoleh sertifikasi mutu dan keselamatan (ISO dan PTK-007 equivalent), membangun secure data room beserta lisensi perangkat lunak strategis, dan menyusun kajian wilayah terbuka (Aceh Open Area Study) yang bisa langsung ditenderkan sebagai JSA dengan posisi konsorsium sebagai prime contractor.

Pendanaan awal bisa diperoleh dari kombinasi Dana Otsus, matching fund LPDP, dan CSR KKKS yang beroperasi di Aceh.

Sebagai strategi cepat (quick wins), proyek Carbon Capture, Utilization, and Storage (CCUS) Arun bisa dijadikan flagship pertama yang dipimpin penuh oleh konsorsium kampus Aceh.

Proyek ini mencakup pemodelan storage complex, evaluasi well integrity, sistem MMV (Monitoring, Measurement, and Verification) berbasis seismik 4D dan fiber-optic, serta kajian kebijakan dan ekonomi karbon.

Dengan adanya regulasi nasional tentang CCUS dan rencana pengembangan multi-user hub di Arun, proyek ini berpotensi bersaing di tingkat global.

Selain itu, keterlibatan langsung dalam proyek ini dapat mempercepat penguatan kurikulum Teknik Perminyakan di USK agar lebih selaras dengan kebutuhan industri masa depan.

Peta Jalan 36 Bulan (tanpa menunggu)

Dalam enam bulan pertama, fokus utama adalah melakukan gap assessment terhadap standar PTK-007, membangun data room mini, serta menjalin kerja sama formal dengan mitra eksternal melalui MoU kerja-paket di proyek JSA Meuseuraya.

Selama periode ini, pelatihan langsung (on-the-job training) harus dilakukan secara terstruktur di Aceh dengan target minimal 15.000 jam orang, guna memastikan transfer pengetahuan dan keterampilan yang terukur dari mitra industri kepada tenaga teknis lokal.

Memasuki bulan ke-6 hingga ke-18, konsorsium kampus diharapkan mulai mengerjakan paket-paket kerja secara mandiri, seperti reprocessing data seismik 2D/3D dan pemodelan sistem petroleum basin di wilayah North Sumatra.

Dari pekerjaan ini, ditargetkan lahir 2–3 studi teknis mendalam setara pre-FEED yang dapat langsung ditawarkan BPMA kepada calon investor.

Selanjutnya, pada periode 18 hingga 36 bulan, konsorsium sudah harus naik kelas menjadi prime contractor pada satu proyek JSA open area yang relatif non-kompleks, serta menjadi co-prime dalam paket pengembangan proyek CCUS Arun.

Keberhasilan Harus, Bukan Sekadar Ikut Terlibat

Untuk memastikan keterlibatan kampus Aceh dalam proyek JSA berjalan secara substantif, perlu ditetapkan indikator kuantitatif yang dapat dipantau secara publik.

Beberapa indikator kunci meliputi: proporsi scope of work teknis JSA yang benar-benar dipimpin oleh kampus Aceh (diukur dari jam kerja teknis, bukan administratif), jumlah tenaga ahli bersertifikasi di bidang geofisika, geologi, petrofisika, dan simulasi, serta jumlah publikasi atau presentasi pada konferensi bereputasi yang berasal dari hasil proyek industri.

Selain itu, indikator penting lainnya adalah konversi nyata dari JSA menjadi komitmen eksplorasi, seperti pengeboran sumur atau survei seismik, dan untuk proyek CCUS, tersusunnya storage development plan yang dapat diimplementasikan.

Pengalaman global menunjukkan bahwa pendekatan local content yang berbasis pada hasil konkret seperti alih teknologi yang benar-benar terjadi dan dapat dibuktikan, jauh lebih efektif dibandingkan hanya menargetkan angka partisipasi tanpa deliverables.

Oleh karena itu, seluruh indikator ini tidak hanya menjadi alat evaluasi, tetapi juga mekanisme akuntabilitas publik agar keterlibatan lokal benar-benar berkontribusi pada penguatan kapasitas dan daya saing institusi akademik di Aceh dalam industri energi.

Pada akhirnya penulis ingin menyatakan bahwa narasi “kampus Aceh kurang pengalaman” sebaiknya diakhiri.

Data mutakhir menunjukkan pipeline proyeknya ada, yaitu JSA Meuseuraya, eksplorasi ONWA/OSWA/Bireuen-Sigli, dan game-changer CCUS Arun.

Tugas kebijakan berikutnya adalah mendesain kontrak, institusi, dan peta jalan yang membuat kampus Aceh naik kelas dari subkon (co-prime) menjadi pemain utama (prime contractor) dengan standar industri yang sama ketatnya. Jalan itu realistis dan yang terpenting, terukur.

*) PENULIS adalah Guru Besar pada Fakultas Kelautan dan Perikanan Universitas Syiah Kuala, Banda Aceh

KUPI BEUNGOH adalah rubrik opini pembaca Serambinews.com. Setiap artikel menjadi tanggung jawab penulis.

BACA TULISAN KUPI BEUNGOH LAINNYA DI SINI