Dilema Mewujudkan Keadilan Korban Konflik

Sharli Maidelina SPd CPM, Komisioner KKR Aceh/Ketua Pokja Perempuan

PADA 19 tahun silam, ada tangis haru dan senyum bahagia bagi sebagian besar orang yang mendambakan kedamaian. Damai artinya anak-anak bisa leluasa mengenyam pendidikan. Para orang tua tidak perlu lagi waswas bekerja sekalipun harus bertani dan menyusuri hutan-hutan. Para istri dan anak-anak perempuan tak perlu lagi khawatir dilecehkan, diperkosa dengan motif “hukuman bagi suami atau ayah mereka”.

Telinga tak lagi berdengung dan jantung tak lagi berdegup kencang oleh suara rentetan peluru atau letusan bom dan deru mobil pihak bertikai. Itulah sebagian kecil arti damai bagi sebagian besar penduduk Aceh, pasca penandatanganan kesepakatan MoU Helsinki, 15 Agustus 2005 silam.

Tsunami 2004, pemicu lahirnya damai Aceh memang cukup memberi pemandangan seakan ‘akhir kehidupan’. Mayat yang bergelimpangan hampir merata di sepanjang jalan. Gedung-gedung tinggi dan megah hancur, semua rata hanya dengan satu sapuan peristiwa ombak yang maha dahsyat. Data Amnesty International menyebut bahwa korban konflik bersenjata di Aceh sejak 1976- 2005 sebanyak 30.000 jiwa, sedangkan tsunami menelan korban 170.000 jiwa.

Artinya dari segi jumlah, konflik bersenjata di Aceh menelan korban 20 persen dari tsunami. Namun dua peristiwa tersebut, memberi dampak yang berbeda sehingga penanganan juga tidak mungkin sama. Benar bahwa kehancuran akibat tsunami, kini telah terpulihkan pasca rehab rekon. Walau mungkin tidak bisa dianggap sempurna, tapi terlihat kemegahannya dalam tata kota.

Tapi keruntuhan akibat konflik baik harta benda, fisik dan psikis, puluhan tahun terpuruk dan takkan hilang rasa sakit seberapapun lamanya. Terlebih-lebih jika tak ada pemulihan khusus. Tsunami menghancurkan beberapa wilayah Aceh saja yang berdekatan dengan lautan. Sementara konflik bersenjata menghancurkan di hampir di semua wilayah Aceh baik di dekat lautan maupun pegunungan.

Dari sisi penerimaan, korban tsunami lebih mudah ikhlas secara psikis karena sebuah bencana dari Allah yang datang seketika. Mencuri perhatian semua kalangan untuk perbaikan, baik dalam maupun luar negeri. Apapun jenis profesi manusianya, semua mengambil peran sebisanya. Hanya dalam 2 tahun saja, mayat-mayat yang puluhan ribu bergelimpangan bersama reruntuhan telah mengalami perbaikan yang signifikan. Lalu bagaimana dengan dampak konflik bersenjata?

Adakah rehab rekon khusus yang dibangun pemerintah? Yang mampu mencuri perhatian puluhan negara, semua kalangan dan semua profesi pekerjaan untuk mengambil peran sebisanya sebagaimana perbaikan tsunami. Tidak ada jawabanya.

Jika sapuan ombak memisahkan ibu dari anaknya, istri dari suaminya dan tersisa sebatang kara. Sedih memang tapi dalam kisah itu tidak ada yang bisa disalahkan karena bencana di luar kuasa manusia. Sementara konflik Aceh hanya karena sang ayah dituduh sebagai pihak yang bertikai, maka anak dan istri menjadi sandera. Anak kecil disiksa, disetrum, sementara istri diperkosa di depan suami untuk menghukum suaminya, berdampak istri diceraikan suami, dikucilkan tetangga, kehilangan harga diri, juga semangat bertahun-tahun bagai jasad hidup tanpa tawa.

Trauma dan berteriak setiap melihat api karena dulu rumahnya dibakar, trauma melihat warna tertentu, hijau atau coklat bagi korban yang mengalami penyiksaan langsung dan kehilangan harapan berkeluarga karena merasa kotor bagi korban kekerasan seksual. Bagaimana itu semua bisa terpulihkan? Pernahkah itu semua dipikirkan, sebagaimana memikirkan perbaikan kerusakan tsunami? Tidak pernah.

Seorang ibu yang telah lansia, Ketika ditanya soal anaknya. Ia harus mengisap rokok untuk menguatkan mentalnya dalam bercerita. Saat dimana kedua anak perempuannya harus dimandikan dengan jasad mengenaskan. Luka bacokan dengan dugaan turut diperkosa.

Tanggung jawab bersama

Meski 19 tahun damai ini ada tapi ingatan itu tidak lupa dan rasa sakit di dadanya masih sama, bertanya mengapa dan siapa. Ia tinggal di pedalaman, menyusuri perbukitan, dengan rumah yang kurang layak dan ekonomi memprihatinkan.

Benar bahwa beberapa perhatian pemerintah seperti bantuan-bantuan pernah dikucurkan untuk korban konflik Aceh. Tapi benar juga bahwa tidak semua korban tersentuh bantuan-bantuan tersebut. Terutama korban yang harus jemput bola. Seperti korban yang terluka, cacat, lansia, mengalami gangguan jiwa , tinggal di pedalaman terpencil, termiskinkan keadaan, maka rata-rata mereka tidak punya akses mengejar bantuan.

Padahal seharusnya bagi korban pelanggaran HAM, negara wajib memberikan keadilan lewat pemenuhan haknya. Bahwa reparasi yang seharusnya dipenuhi negara itu bukanlah bantuan, melainkan hak. Namun, hal itu luput menjadi prioritas utama, yang berdampak menjadi PR Pemerintah yang tak kunjung selesai.

Komisi Kebenaran dan Rekonsiliasi (KKR) Aceh sebagai salah satu mandat MoU Helsinki, berhasil dibentuk dan telah bekerja sejak 2016. 11 tahun pasca damai. Ada harapan baru, tapi terbatas pada mandat kerja. Akhir 2023, lewat peluncuran laporan temuannya “Peulara Damee” pada sidang paripurna DPRA, maka telah resmi pemerintah Aceh memiliki dokumen terkait apa yang terjadi pada konflik bersenjata di Aceh baik pola dan motif serta testimoni korban-korbannya juga rekomendasi.

Karena terbatas pada tiga mandat saja, pengungkapan kebenaran, fasilitasi rekonsiliasi dan rekomendasi reparasi. Maka tak ada implementasi di KKR Aceh. Implementasi dilakukan oleh semua pihak institusi pemerintah. Apabila menjadi prioritas dan kerja-kerja bersama dalam ikhtiar pemulihan korban, tentu akan menjadi lebih mudah.
Jika tsunami dapat menggugah dan mengundang reaksi semua kalangan, maka seharusnya untuk korban konflik inijuga demikian. Benar bahwa reparasi adalah tanggung jawab negara. Tapi semua pihak , semua kalangan tetap punya peran untuk menyuarakan, mendoakan dan terus memberi dukungan dari apa yang kita semua bisa lakukan.

Ada ketenangan, tawa bahagia dalam damai, namun apakah kita yang tertawa acuh atau diam saja atas mereka-mereka yang tak lagi bisa tertawa. Mereka-mereka yang masih menangis karena kehilangan, membara karena dendamnya serta tidak tahu besok bisa makan apa.

Hari ini, pesta demokrasi Pemilu dan Pilkada serta pesta olahraga melalui perhelatan PON di Aceh tentu membutuhkan anggaran yang cukup besar. Semoga kedua pesta tersebut tidak meluruhkan semangat untuk terus mencari solusi dalam ikhtiar pemulihan korban.

Selamat Peringati MoU Helsinki. Mari memperkuat dukungan pemulihan korban dari segala sisi. Jika nasib warga Palestina yang dibombardir Israel saja dapat mengundang keprihatinan kita sesama muslim dan tergerak untuk membantu baik sumbangan maupun doa bersama, tentu akan lebih banyak lagi yang bisa kita lakukan terhadap korban pelanggaran HAM di Aceh yang hari ini mereka bagian dari kita, tersentuh langsung oleh indera kita. Karena PR memberikan keadilan kepada korban tentu demi mencapai Ridha Ilahi atas damai ini.