Plebisit UU Organik Bangsamoro Dimulai Besok, Begini Sejarahnya (Bagian 1 dari 6 Tulisan)

SERAMBINEWS.COM, ANKARA - Hitungan mundur telah dimulai untuk plebisit yang akan memberikan Bangsamoro otonomi komprehensif yang telah lama ditunggu-tunggu.

Bangsamoro adalah istilah kolektif untuk Muslim Filipina yang tinggal di sebuah pulau di selatan Filipina.

Sementara plebisit adalah istilah untuk pemungutan suara umum di suatu daerah untuk menentukan status daerah itu.

Karena makna dan tujuannya yang hampir mirip, istilah peblisit ini juga kerap disebut dengan referendum dalam arti yang tidak resmi.

Plebisit untuk meratifikasi UU Organik Bangsamoro atau Bangsamoro Organic Law (BOL) akan dimulai pada 21 Januari di dua kota.

Sementara putaran kedua akan diadakan pada 6 Februari di daerah lain di wilayah tetangga.

Komisi Pemilihan Umum (KPU) Filipina menegaskan surat suara untuk ‘plebisit’ pada 21 Januari dalam ratifikasi Undang-Undang Organik Bangsamoro telah dicetak.

Baca: Jelang Referendum UU Otonomi Bangsamoro, Ini Harapan Presiden Filipina Rodrigo Duterte

UU Organik Bangsamoro ini merupakan syarat utama yang diajukan oleh Front Pembebasan Islam Moro (The Moro Islamic Liberation Front/MILF), kelompok perjuangan Moro terbesar di Filipina menyatakan, dalam perjanjian damai dengan perwakilan pemerintah yang ditandatangani pada 2014, dengan Presiden Benigno Aquino III.

Jika memenangi pemungutan suara dan setelah RUU BOL itu disahkan, Daerah Otonomi Bangsamoro di Muslim Mindanao (BARMM) akan dibuat.

UU Organik Bangsamoro akan membuka jalan terbentuknya wilayah otonomi Bangsamoro, menggantikan wilayah otonomi Muslim Mindanao (ARMM).

Daerah yang termasuk dalam wilayah otonom ini adalah provinsi-provinsi dengan mayoritas penduduk Muslim, di antaranya Provinsi Basilan, Lanao del Sur, Maguindanao, Sulu dan Tawi-Tawi, serta beberapa kota di luar wilayah tersebut.

Wilayah Otonomi Bangsamoro diberi kekuasaan lebih luas untuk memiliki sistem peradilan dan parlemen sendiri.

Meski begitu, pemerintah otonomi tidak diperkenankan memiliki polisi dan tentara sendiri. Kedua lembaga keamanan itu masih dipegang pemerintah pusat.

Baca: UU Otonomi Bangsamoro Diteken, Presiden Filipina Tawarkan Perdamaian kepada Kelompok Abu Sayyaf

Wawancara Eksklusif

Berkaitan dengan plebisit yang akan digelar di wilayah Filipina Selatan itu, Kantor Berita Turki Anadolu Agency, melalukan wawancara eksklusif dengan Wakil Kepala Yayasan Bantuan Kemanusiaan (IHH) yang berbasis di Istanbul, Huseyin Oruc.

Ia juga merupakan salah satu anggota tim internasional yang memantau proses perdamaian di Mindanao.

Dalam wawancara tersebut, Huseyin mengurai panjang lebar tentang sejarah negara Filipina, konflik berkepanjangan di negara itu, hingga tercapainya kesepakatan perdamaian untuk meratifikasi Undang-undang Otonomi Bangsamoro yang digagas oleh kelompok perjuangan Moro terbesar di Filipina, Front Pembebasan Islam Moro (The Moro Islamic Liberation Front/MILF).

Mengatakan otonomi di wilayah itu akan menguntungkan semua kelompok agama.

Hasil wawancara eksklusif Anadolu Agency ini akan diturunkan dalam 6 artikel terpisah di Serambinews.com dengan bagian pertama di bawah ini.

Hashim Salamat dan Nur Misuari Tokoh Kunci Pejuang Moro

Anadolu Agency (AA): Tuan Oruc, Anda telah mengikuti dengan cermat proses menuju Hukum Organik Bangsamoro. Kita dapat memulai diskusi kita dari sana.

Huseyin Oruc (HO): Dengan Hukum Organik Bangsamoro, kita sebenarnya berbicara tentang proses negosiasi yang dimulai pada 1997 ketika Hashim Salamat (mantan pemimpin Front Pembebasan Islam Moro) masih hidup.

Sejak awal, Hashim Salamat mengejar upayanya dengan tujuan menegakkan perdamaian.

Dia memegang prinsip ini: Perang diperjuangkan untuk mencapai kedamaian.

Dia menganggap perang yang tidak berakhir dengan damai hanyalah pembunuhan massal.

Karena alasan ini, ia tidak pernah jauh dari kedamaian. Dia adalah orang yang selalu membuka pintu untuk perdamaian.

Seperti yang kita ketahui, Hashim Salamat berpisah dari Front Pembebasan Nasional Moro (MNLF) Nur Misuari untuk membentuk Front Pembebasan Islam Moro (MILF) di awal proses.

Dia mendirikan MILF setelah berpisah dengan Misuari. Kami tidak yakin alasan perpecahan ini..

Baca: Membangun Dayah Model Aceh di Moro Filipina, Mungkinkah?

AA: Apakah ini perjanjian yang sama yang disponsori oleh (Muammar) Gaddafi?

HO: Ya. Hashim Salamat tidak menerima perjanjian atau otonomi yang mereka emban. Tujuannya adalah bekerja menuju kemerdekaan. Ini adalah salah satu penyebab perpecahan.

Perbedaan dalam pandangan dunia jelas terletak di dasar perpecahan. Ada perbedaan yang sangat mendasar.

Hashim Salamat mengatakan: "Kami adalah Muslim. Hal-hal (buruk) ini tentu saja terjadi karena kita bukan Muslim yang baik. Urusan kita akan meningkat jika kita menjadi Muslim (sejati) lagi dan jika kita kembali ke nilai-nilai kita. "

Misuari, di sisi lain, mengatakan, “Kami adalah Moro. Ada di antara kita yang adalah Muslim, pribumi, penganut agama lokal, dan juga Kristen."

Faktanya semua hadir dalam pembentukan MNLF. Saya telah mendengar ini dari seorang penatua di wilayah tersebut.

Sudah menjadi kepercayaan umum bahwa pembagian di dalam MNLF menyebabkan pembentukan MILF.

Ini bukan kasus di balik layar. MNLF telah dibentuk sebagai organisasi payung yang terdiri dari berbagai kelompok yang berkumpul bersama dalam satu kesatuan sebagai proyek Malaysia.

Malaysia telah mengumpulkan semua kelompok perlawanan itu pada tahun 1971 untuk menghadiri KTT di Kuala Lumpur.

Mereka mengusulkan organisasi payung di pertemuan itu.

Selama KTT, Misuari mengusulkan MNLF, sementara Hashim Salamat mengusulkan MILF sebagai nama untuk organisasi payung.

Proposal Misuari diterima dan badan itu dinamai MNLF.

MILF, yang dinamai oleh Hashim Salamat, sudah ada di sana pada awal tahun 1970-an.

Kelompok payung dibentuk di dalam gerakan tetapi tidak ada banyak ruang untuk aksi bersama. Perpecahan yang sebenarnya terjadi pada tahun 1973.

Ada beberapa tanggal berbeda di mana MILF dikatakan telah dibentuk.

Dikatakan bahwa itu didirikan antara tahun 1977 dan 1981. Namun, deklarasi pendirian resmi adalah pada tahun 1981.

Kedua kelompok itu terpisah satu sama lain pada tahun 1977.

Saya percaya bahwa Hashim Salamat dan Nur Misuari tidak pernah datang bersama dalam sebuah komite pusat setelah 1973. Ada perpecahan yang jelas.

Selain sikap mereka tentang perdamaian dan perbedaan pandangan dunia, kedua pemimpin tidak sepakat tentang pemahaman dasar perlawanan.

MNLF adalah kelompok ofensif. Itu memegang wilayah dan digunakan untuk menyerang pemerintah.

MILF, sejak pendiriannya, tidak melihat dirinya seperti ini. Ini agak menciptakan perlawanan yang sebagian besar didasarkan pada pertahanan.

Hashim Salamat telah membentuk MILF sebagai kekuatan pelindung ketika mencoba membangun masyarakat yang ia impikan.

Dia selalu menjaga kekuatannya dan tetap bertahan.

Karena alasan ini, MILF telah melakukan beberapa operasi ofensif. Mereka kebanyakan merespons serangan terhadap diri mereka sendiri.

Baca: Jalankan Reintegrasi, Mantan Pejuang Moro akan Tiru Pola Pertanian Dinamis Lamteuba

AA: Kami tahu bahwa mereka tidak menargetkan warga sipil, tetapi apakah ia tidak menargetkan pasukan paramiliter dan militer?

HO: Mereka melakukannya. Tetapi mereka tidak mengadopsi taktik agresif sebagai strategi dasar seperti MNLF.

Di atas ini, Hashim Salamat adalah tokoh perlawanan yang lebih tua dari Nur Misuari. Dia telah berada dalam perlawanan sejak 1960-an.

AA: Apa situasinya sebelum MNLF dan MILF?

HO: Meskipun, sudah ada semua dan kelompok perlawanan besar sejak awal 1960-an, tetapi perlawanan terorganisir dimulai pada tahun 1967.

Tentara Filipina melatih pemuda Moro untuk menyerang Pulau Sabah di wilayah Malaysia pada Maret 1968. Pemuda ini dibunuh (oleh pasukan Filipina karena alasan yang tetap menjadi rahasia negara) di Jabidah, yang dekat Manila. Ini merupakan genosida. (Kejadian ini dikenal sebagai Pembantaian Jabidah atau Corregidor)

AA: Sebenarnya, saya melihat pembantaian Jabidah ini yang Anda bicarakan sebagai kasus kegiatan kontra-gerilya yang digunakan oleh pemerintah (Filipina)

HO: Ya, itu benar.

AA: Saya percaya Nur Misuari juga terlibat

HO: Tidak ada catatan keterlibatan Nur Misuari. Dia datang di kemudian hari.

Dia adalah seorang profesor di sebuah universitas pada waktu itu.

Dia lebih tua dari Hashim Salamat dan seorang orator yang mengesankan. Dia adalah orang yang sangat karismatik.

Hashim Salamat, di sisi lain, adalah jenis orang yang berbeda. Hashim adalah pemimpin yang digerakkan oleh tujuan yang memiliki karisma di lingkarannya sendiri.

Tujuan Hashim Salamat sering disalahpahami. Lebih dari menjalankan organisasi perlawanan, ia sebenarnya ingin membangun masyarakat.

Dia mencapai ini sebagian besar, berhasil di mana semua kelompok perlawanan lainnya di dunia Islam telah gagal.

Baca: Dipimpin Abunawas, Delegasi Moro Islamic Liberation Front (MILF) Belajar Implementasi Damai ke Aceh

AA: Di satu sisi, ada perjuangan bersenjata, sementara di sisi lain ada upaya sekolah dan pusat pendidikan. Apakah itu benar?

HO: Ada akademi pendidikan di masing-masing dan setiap kamp militer. Jelas ada pendidikan ilmiah.

Hashim Salamat memiliki empat prinsip dalam semua karyanya. Transformasi sosial berdasarkan empat prinsip ini adalah bagian dari filosofi semua orang.

Ini adalah bagian dari proyek yang dipraktikkan oleh Salamat dan teman-temannya.

Yang pertama adalah meningkatkan kesadaran Islam.

Untuk Misuari, prioritas pertama adalah perlawanan. Bagi Salamat, itu meningkatkan kesadaran Islam.

Salamat dengan jelas mengatakan: “Kami adalah Muslim, kami harus bertindak seperti Muslim. Karena kita tidak memiliki struktur yang benar-benar Muslim itulah sebabnya kita memiliki masalah ini. Pertama-tama kita harus memperbaiki diri kita sendiri.

"Ini adalah strategi yang diilhami oleh Surah al-Anfal, 53 dalam Alquran:" ... Allah tidak akan mengubah bantuan yang telah Dia berikan kepada orang-orang sampai mereka mengubah apa yang ada dalam diri mereka sendiri..."

Dia (Salamat) mengatakan: “Kami dikenal sebagai mujahid. Dunia mengenal kita sebagai mujahid tetapi 30 persen dari mereka yang kita sebut mujahid tidak berdoa (sholat lima waktu setiap hari).”

Di Filipina, para mujahid biasanya tidak berdoa sampai Hashim Salamat memulai upayanya.

Kedua adalah kekuatan organisasi yang berarti pelembagaan.

Yang ketiga adalah senjata dan tentara. Perlawanan merupakan prinsip dasar ketiga kelompok.

Yang keempat adalah swasembada. Ini merujuk pada organisasi dan individu.(*)